濟(jì)南市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議精神

7月8日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委在龍奧大廈召開全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議，貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，通報今年以來全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作情況，對全市建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。市城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委書記、主任蔣向波，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長周曉冬在會上講話。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委書記、主任蔣向波在講話中指出，今年以來，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)管部門緊緊圍繞省、市各項目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)工作，落實提升行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管的八項重點(diǎn)改革措施，切實履行監(jiān)管責(zé)任，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

蔣向波主任強(qiáng)調(diào)，隨著全市“四個中心”建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的確定和實施，建設(shè)項目呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，全市各級建設(shè)行政主管部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持不懈、持之以恒地落實各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度措施，切實抓好工程質(zhì)量和施工安全管理。一是加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控。嚴(yán)格重大危險源信息采集和公示制度，加大重大危險源監(jiān)管力度。二是切實做好高溫、汛期建筑工地安全防范工作。要嚴(yán)格落實高溫天氣停工規(guī)定，保障一線施工人員健康和安全，加強(qiáng)對建筑工地防汛重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保市區(qū)建筑工地安全度汛。三是加大建筑施工起重機(jī)械管理力度。各參建單位要嚴(yán)格落實《濟(jì)南市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和租賃、安拆、監(jiān)理、施工、檢測等企業(yè)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保起重機(jī)械檢查管理、轉(zhuǎn)場保養(yǎng)、規(guī)范上崗等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)到位、萬無一失。四是加強(qiáng)軌道交通工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理。要強(qiáng)化軌道交通工程建設(shè)各方責(zé)任主體的“紅線”意識，堅守質(zhì)量安全“底線”，各方責(zé)任主體必須嚴(yán)格貫徹落實軌道交通工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件，健全工程質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系，加強(qiáng)工程風(fēng)險管控及隱患排查。五是加強(qiáng)裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹中央城市工作會議精神，本著實事求是的原則，進(jìn)一步完善裝配式建筑施工技術(shù)，妥善解決裝配施工中存在的突出問題?，F(xiàn)階段，宜推廣技術(shù)較為成熟的裝配式混凝土水平構(gòu)件，謹(jǐn)慎使用豎向構(gòu)件，宜大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式機(jī)電設(shè)備、整體廚衛(wèi)等功能性構(gòu)件及工業(yè)化裝飾裝修材料的應(yīng)用。六是抓好工程質(zhì)量治理兩年行動收尾工作。要全面落實五方責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任制，實現(xiàn)“兩書一牌”100%落實，為兩年行動圓滿收官打牢基礎(chǔ)。

在加大責(zé)任落實和市場監(jiān)管力度方面，蔣向波主任提出三項要求，一是嚴(yán)格落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。要采取有效措施，督促企業(yè)主體責(zé)任落實。加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣貫和培訓(xùn)力度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系，切實履行法定質(zhì)量安全責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)理人員職責(zé)，督促項目總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員真正有效履行監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)和改進(jìn)建筑市場監(jiān)督管理。改進(jìn)招投標(biāo)監(jiān)督管理。全面放開非國有投資項目招標(biāo)限制；加快推進(jìn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)評標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)動態(tài)管理，嚴(yán)厲查出圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)建筑市場稽查執(zhí)法。加快建筑市場誠信體系建設(shè)。對施工和監(jiān)理企業(yè)在建筑市場及工程現(xiàn)場守法履約情況進(jìn)行量化評價，強(qiáng)化市場和現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”，形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭格局。三是進(jìn)一步加大質(zhì)量安全事故責(zé)任追究力度。要加大責(zé)任追究力度，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定，該通報的通報，該停止投標(biāo)資格的停止投標(biāo)資格，該降級的降級，該吊銷證書的吊銷證書，該清出市場的清出市場。讓違法違規(guī)的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長周曉冬就抓好建筑施工安全工作提出三點(diǎn)要求，一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，切實加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。二是進(jìn)一步深化安全隱患“大快嚴(yán)”集中行動，結(jié)合當(dāng)前全市正在開展的有限空間作業(yè)安全專項整治，突出深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械、腳手架、高空作業(yè)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、軌道交通建設(shè)等全市重點(diǎn)工程，深入開展隱患排查治理，組織開展應(yīng)急救援演練，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。三是進(jìn)一步加快建筑施工領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)，按照市政府關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設(shè)的時間步驟，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立安全風(fēng)險“一行一冊”，加快推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設(shè)，確保年底前全市安全生產(chǎn)“兩體系一平臺”系統(tǒng)初步建成并投入使用。